跨境包裹 “等待清关”等的究竟是什么？

对于经常海淘或者跨境邮寄物品的人来说，“等待清关”这4个字肯定不陌生，因为“清关”时快时慢，而且等待时间也具有不确定性，所以往往是最让我们感到束手无策的环节。那么“等待清关”究竟等的是什么呢？

我们先来看看自己等待的包裹如何定义。通常，我们购买的海淘商品是通过进出境B类快件渠道进境的。相比邮件的申报人是发件人，快件的申报人是快件运营人；相比A类快件（无商业价值的文件、单证、票据和资料）、C类快件（价值在5000元人民币及以下的货物），进出境B类快件是指境内收寄件人（自然人）收取或者交寄的个人自用物品（旅客分离运输行李物品除外）。 

那么我们的包裹是如何“清关”的呢？ 

“清关”是指进出口或转运货物、物品出入一国关境时，依照各项法律法规和规定应当履行的手续。“清关”只有在履行各项义务，办理海关申报、查验、征税、放行等手续后，货物、物品才能放行，货主或申报人才能提货。实际上，“清关”更多的是一个通俗说法，海关业务工作中并没有所谓“清关”这一概念，海关的监管工作只占“清关”的一部分。我们的海淘商品需要经历通关单证准备、向海关申报、海关审核申报信息、运载快件的运输车抵达海关监管场所、卸货、海关实施查验放行、快件分拣出仓开始派送等过程，以上过程都被物流信息笼统地计入“等待清关”环节。 

由此可见，“清关”包含了材料的准备及上报、运输工具的在途转运、快件的装卸分拣等时效非海关可控的过程。 

下面谈谈我们最关心的问题：“清关”为什么时快时慢？做香港与内地进出口货物运输的飞龙世纪物流公司了解到，主要有以下几个方面的原因： 

（一）遇到购物高峰期。在“双十一”“黑色星期五”等购物节期间，跨境快件数量会达到平时的数倍，发货人的排单发货、运营人的汇总申报、物流企业的分拣运输更是难以保证时效，从而导致物流信息可能长时间停滞在“等待清关”状态。 

（二）申报信息不规范。运营人需要向海关提供真实、准确、完整的申报信息，海关才能实施下一步对实物开箱查验放行。如提供的申报信息不规范，快件就无法立即放行。如果运营人重新申报不及时，便会增加“等待清关”的时间。 

（三）运营人控制成本。快件运营人出于对成本的考虑，可能会将大批量的快件集中一次申报、一次运输，这种操作对运营人来说既节省了时间成本，又节省了运输成本，但凑到足够量的过程会耗费一定时间。同样，在海关已经放行的情况下，快件运营人为使利益最大化也有可能凑到足够的量再进行分拣出仓，用较少的运输车运输最多的快邮件，由运营人分拣不及时而导致的滞留也会包含在“等待清关”过程中，从而延长“清关”时间。 

（四）物品涉及海关行邮监管准入问题。一是邮寄物品超出海关规定限值。根据《中华人民共和国海关总署公告2010年第43号（关于调整进出境个人邮递物品管理措施有关事宜）》（总署公告［2010］43号），个人寄自或寄往港、澳、台地区的物品，每次限值为800元人民币；寄自或寄往其他国家和地区的物品，每次限值为1000元人民币。个人邮寄进出境物品超出规定限值的，应办理退运手续或者按照货物规定办理通关手续；但邮包内仅有一件物品且不可分割的，虽超出规定限值，经海关审核确属个人自用的，可以按照个人物品规定办理通关手续。二是邮寄物品属于禁止、限制进出境物品。根据《海关总署令第43号（中华人民共和国禁止、限制进出境物品表）》，属于该令中所列物品的，海关会依法进行暂扣处置。另外，《海关总署公告2013年第46号》对前述第43号令进行了有关问题解释，收发货人在邮寄时须特别注意。 

遇到物流信息长时间停留在“等待清关”的情况，收件人通常会选择咨询快递公司，快递公司给出的答复往往是海关正在“清关”，请收件人耐心等待。但前文我们了解了“清关”时快时慢的原因，可以发现，“清关”速度慢不一定是卡在海关环节。接下来就结合以上原因，谈谈作为收货人能在等待过程中做些什么。 

（一）询问境外发件人是否是由于所提交申报信息不规范导致的“清关”不顺利。前文提到，申报信息不规范会导致海关依法要求运营人重新申报。在海关监管的实际工作中，常遇到的情况主要有物品品名、归类、规格（型号）、数量、价值等要素申报不实，或收发件人个人信息申报有误，其中收发件人个人信息包括姓名、身份证号、电话、地址等要素。如下单时所提供信息有误，应尽快联系发件人进行修改，并提醒发件人如实提供申报信息，以免耽误收货时间。 

（二）询问运营人是否是由于分拣出仓不及时导致的“清关”不顺利。海关的审核验放环节往往是比较快的，运营人的成本控制决策或管理不当可能会导致包裹分拣出仓不及时。如果海关已予以放行，可以催促运营人尽快进行分拣派送。 

（三）依法依规进行进出境邮寄行为。收发货人在邮寄物品时，应避免邮寄我国禁止进出境的物品；邮寄我国限制进出境物品时，或不应超出数量规定（如香烟限制数量2条、酒限制数量2瓶），或应提供完整的资质证明或相关说明［如处方药需提供正规医院开具的处方，濒危和珍贵的动物、植物（均含标本）及其种子和繁殖材料需提供用于科研的证明材料等］，并注意不要超出规定限值。否则不仅无法快速收到包裹，还可能因为办理退运手续（如需退运，需依法将整个邮包原路退回）或者按照货物规定办理通关手续造成不必要的麻烦或损失。