中港物流：进出境木质包装须向海关申报

木质包装是指用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料，如木板箱、木条箱、木托盘、木框、木桶、木轴、木楔、垫木、枕木、衬木、原木卡板等。飞龙世纪物流公司的物流操作员表示：“货主和我们说出卡板货时，我们都会问有没有原木卡板，如果有那一定要向海关准确申报，并做好IPPC标识。” 

海关规定，向海关申报进境木质包装是企业的强制性义务，无IPPC标识或者IPPC标识不符合要求的进境木质包装，海关将监督相关企业对木质包装进行除害处理或者销毁处理。 

一、什么是IPPC标识？ 

International Plant Protection Convention《国际植物保护公约》，简称IPPC。《国际植物保护公约》是一项用来保护植物物种、防止植物及植物产品有害生物在国际上扩散的公约，其中设定了国际木质包装检疫措施标准。我国从2006年起执行这一国际标准。 

木质包装作为一种常用的运输包装物，在进出口贸易中被广泛运用。由于木质包装以木材为原料制造，故其也是国际贸易中林木害虫的重要载体和传播介质，而一旦发生外来物种入侵，势必对我国的生态安全、林业安全和人民群众生命健康造成巨大危害。 

IPPC专用标识用以识别符合IPPC标准的木质包装，表示该木质包装已经按照IPPC检疫标准处理。由于国际贸易中的木质包装涉及众多货物种类及其相关企业，批次量很大，按照常规检疫做法对每批木质包装实施检疫和出具证书将耗费大量行政资源。为此，IPPC成员国经协商，最终达成第15号国际植物检疫措施标准即国际木质包装检疫措施标准，其中规定国际贸易中的木质包装，只要经过规范的除害处理并加施标识，不再需要对每批木质包装实施检疫和出证；各成员国对标识互认，在进境时只需查验IPPC标识，无需查验植物检疫证书。木质包装上加盖IPPC标识的前提，是相关企业按标准对其进行熏蒸或者热处理等除害处理，使其符合国际标准组织的规定。该检疫处理过程可防止有害生物随木质包装传播和扩散，确保全球农业安全。

二、海关对进境货物使用的木质包装是如何监管的？ 

根据《进境货物木质包装检疫监督管理办法》规定，海关按照以下情况进行处理： 

1.对已加施IPPC专用标识的木质包装，按规定抽查检疫，未发现活的有害生物的，立即予以放行；发现活的有害生物的，监督货主或者其代理人对木质包装进行除害处理。 

2.对未加施IPPC专用标识的木质包装，在海关监督下对木质包装进行除害处理或者销毁处理。 

3.对报检时不能确定木质包装是否加施IPPC专用标识的，海关按规定抽查检疫。经抽查确认木质包装加施了IPPC专用标识，且未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，监督货主或者其代理人对木质包装进行除害处理；经抽查发现木质包装未加施IPPC专用标识的，对木质包装进行除害处理或者销毁处理。 

4.对未报检但经抽查发现使用木质包装的，按照有关规定处理，并依照有关规定予以行政处罚。 

5.对木质包装违规情况严重的，在报经海关总署批准同意后，监督货主或者其代理人连同货物一起作退运处理。

飞龙世纪物流公司的报关员表示，进出境收发货人，运输企业都应充分认识准确填报木质包装信息的重要性，向海关进行如实申报，并重点核实进境木质包装是否已按规定加施有效的IPPC专用标识，依法依规使用木质包装。